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domingo, 5 diciembre 2021

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El Consell aprueba el decreto que modifica el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Ivace

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– El Reglamento se adapta al nuevo régimen jurídico del Ivace que ha pasado a constituirse como entidad de derecho público

El Pleno del Consell ha aprobado el decreto por el cual se modifica el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (Ivace) para adaptarlo al nuevo régimen jurídico y a las competencias legalmente establecidas.

La Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, estableció en su disposición adicional quinta que el Ivace se constituía como entidad pública empresarial.

No obstante, la Ley en su artículo 155.3 define a las entidades públicas empresariales como aquellas entidades de derecho público cuyas funciones sean susceptibles de contraprestación, y en este sentido, tal como recoge la exposición de motivos de la Ley 13/2016, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y de organización de la Generalitat, la definición del Ivace como entidad pública empresarial resultaba errónea debido a que sus funciones son susceptibles de contraprestación si bien muy parcialmente.

De ahí que se considerara oportuno modificar la disposición adicional quinta y la disposición transitoria cuarta de la Ley 1/2015 con el fin de que el Ivace pasara a constituirse como entidad de derecho público, por cuanto su actividad principal no consiste en la producción en régimen de mercados y servicios,y no se financia mayoritariamente con ingresos comerciales, razón por la que no se procedió a la adaptación de su Reglamento Orgánico y Funcional hasta que no quedara delimitada con claridad su naturaleza jurídica.

Así, desde el 1 de enero de 2017, el Ivace se configura como una entidad de derecho público de las previstas en el artículo 2.3.a)3º de la Ley 1/2015, es decir, integrante del sector público instrumental de la Generalitat y a su vez encuadrado en el sector público administrativo.

El actual Reglamento de Organización y Funcionamiento del Ivace fue aprobado por Decreto 4/2013, de 4 de enero, del Consell, y posteriormente modificado por el Decreto 69/2014, de 16 de mayo del Consell.

Si bien el vigente Reglamento configura al Ivace como entidad de derecho público, los cambios legislativos habidos desde entonces, en especial el derivado de la aprobación del Decreto Ley 5/2015, de 4 de septiembre, del Consell, por el que se modifica el ámbito competencial del Institut Valencià de Finances y del Ivace han generado la necesidad de incorporar y suprimir determinadas funciones y órganos del Instituto, así como de actualizar la redacción del reglamento.

Contribuye además a esta necesidad la regulación que del Ivace estableció la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera y de Organización de la Generalitat, y las competencias conferidas por el Decreto 168/2020, de 30 de octubre, del Consell, de modificación del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las conselleries de la Generalitat.

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